打印
字號根據省委關于巡視工作統一部署，2022年9月27日至12月20日，省委第七巡視組對貴州廣電傳媒集團開展了巡視。2023年2月7日，省委第七巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》《關于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》有關規定，現將巡視集中整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，以高度的思想自覺和行動自覺全力抓好巡視整改
集團黨委高度重視巡視反饋問題，主動承擔責任，切實增強巡視整改的自覺性、針對性、實效性。在推動問題整改過程中，集團黨委牢牢扛起抓整改的政治責任，以高標準、嚴要求、硬措施，推動巡視整改落地見效。
（一）提高政治站位，統一思想認識。在2月7日召開的省委第七巡視組巡視集團黨委情況反饋會上，集團黨委對巡視整改工作開展全面思想動員。巡視反饋后，集團黨委立即召開專題會議，深入學習領會有關要求和巡視反饋意見。在集團官方網站上向社會發布反饋新聞稿，面向直屬黨組織印發了《貴州廣電傳媒集團黨委關于十三屆省委第一輪巡視反饋情況的通報》。在集團黨委領導班子2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上，領導班子和班子成員對照巡視反饋意見和各類問題清單，逐條梳理、深刻剖析、主動認領，將反饋問題逐一對照到班子對照檢查材料和個人發言提綱中，深刻剖析原因，提出努力方向，坦誠開展批評與自我批評，指出存在不足，進一步凝聚班子齊心協力抓整改的思想共識。
（二）突出領導帶頭，堅持以上率下。集團黨委負責人認真履行第一責任人責任，直接抓、抓具體、抓到底，主持召開巡視整改6次專題會議、15次碰頭會、3次月度例會，采取會議研究、組織調度、推進落實等形式，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題，切實發揮了示范引領作用。黨委主要負責人親自研究、精心制定整改方案，將巡視反饋意見細化分解為27項整改任務，牽頭認領8項整改任務，按照可衡量、可操作、可驗收的標準制定73條整改措施，做到每個事項有明確的牽頭單位、責任人、整改時限等，一項一項地過問、一條一條地過關、一個一個地銷號，確保按時間節點推進落實。堅持從黨委領導班子改起，以上率下帶動整改，分管領導采取具體盯和牽頭推動專項改相結合，其他領導班子成員認真履行“一崗雙責”，抓實分管領域的統籌調度。
（三）強化組織領導，壓緊壓實責任。集團黨委切實擔負起巡視整改主體責任，堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務來抓。成立了整改工作領導小組，組建了領導小組辦公室，負責巡視整改日常工作。對照省委第七巡視組反饋意見建議，研究制定了問題清單、任務清單、責任清單，出臺了《貴州廣電傳媒集團黨委關于推動省委巡視整改工作落實方案》《<省委第七巡視組關于向貴州廣電傳媒集團有限責任公司黨委的反饋意見>整改實施方案》《意識形態工作專項整改方案》《黨的組織建設和選人用人工作巡視整改方案》4個工作方案，細化綜合整改、點人點事、意識形態、組織建設和選人用人四個責任清單，逐項明確責任領導、責任單位、整改措施和完成時限，確保任務到人、責任到崗、要求到位。堅持把嚴的要求貫穿整改全過程，抓住各級“一把手”，巡視整改工作與年度目標掛鉤，與績效掛鉤，逐級壓實整改責任。
（四）完善制度機制，從嚴督查問責。集團黨委力求從源頭防范上找原因，從完善制度機制上找對策，進一步推動建章立制、堵塞漏洞，突出“長治長效”，建立健全《高質量考核指引》《巡察工作實施辦法》《意識形態陣地管理辦法》《貴州廣電傳媒集團有限公司市場化人才選聘管理辦法》等9項制度，健全完善了5項制度。制定下發了《貴州廣電傳媒集團關于加強投資管理的通知》《“第一議題”閉環管理工作指南》等33項通知及方案，逐項推動具體任務的整改。對整改進度緩慢的，及時約談相關責任人，現場辦公落實整改舉措，采取“以會代訓”的形式，明確整改思路，督促加快整改工作節奏，提升工作質效。對上輪整改不到位、問題整改責任不落實、整改不力、敷衍應付的，依紀依規嚴肅追責問責，做到問題不整改不放過，整改不到位不放過，確保在規定時限內全面完成整改。
（五）強化成果轉化，確保整改實效。集團黨委把抓整改融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，高標準完成好巡視整改任務，促進高質量發展。促進改革發展動力釋放，臺和集團關系進一步理順，日常運作進一步規范。推進三項制度改革，推進“兩非”“兩資”企業清理，加強集團對所屬企業的管控，啟動集團化信息管控平臺建設，建立集團統一門戶、架設BI工具。配套實施人才引進、人才培養、人才管理等制度，完善薪酬、考核辦法，選拔任用年輕干部到重要崗位歷練。對照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，優化黨組織設置、選好基層黨組織領導班子、規范黨員組織關系轉接、配齊專職黨務干部，為實現高質量發展提供堅強組織保證。加強潛在風險精準防控，成立投資風險管理領導小組，對風險防控和投資決策作出明確界定，加強項目投前、投中、投后管理。
二、集中整改進展情況
整改工作以來，集團黨委各項整改工作取得階段性成效。截至目前，巡視反饋的4個方面15個大項37個具體問題，已完成整改29個，取得階段性整改成效8個，完成率78.38%，具體情況如下：
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠全面深入，貫徹落實黨中央決策部署和省委重要安排不夠堅決，推動廣電事業高質量發展有差距方面問題
1.關于學習貫徹習近平總書記關于國企黨建、深化改革的重要論述及視察貴州重要講話精神不深入問題。
整改情況：一是對年度學習作好安排部署。3月16日集團召開黨委會，明確集團黨委宣傳部負責中心組集中學習。4月25日印發集團黨委理論學習中心組學習計劃，對黨委中心組的學習時間、主題、內容、形式、中心發言人等方面進行了明確，增強黨委中心組學習的計劃性。5月5日制定并印發集團黨委政治理論學習計劃，明確12條學習內容，有計劃、有目的地組織學習黨和國家重要方針、路線、政策，做到思想上有新解放、認識上有新提升、工作上有新思路、實踐上有新創造，進一步促進集團又好又快發展。2月3日、3月16日組織黨委中心組集中學習研討和第一季度集中學習，明確了7條貫徹意見，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于大數據和產業互聯網的相關要求等進行集中學習，進一步改進學習方法。二是增強學習的針對性和實效性。制定下發《集團進一步加強學習貫徹落實<“第一議題”閉環管理工作指南>的通知》。明確專人負責收集習近平總書記階段性重要講話、重要指示批示文件、對標省委常委會學習內容，做到學習有計劃，規范、系統開展“第一議題”學習，確保應學盡學。開展對集團及所屬公司“第一議題”學習和貫徹制定情況的督查督辦，確保習近平總書記有關國企改革和黨的建設重要論述及視察貴州重要講話精神在集團落地生根、開花結果。新班子到任以來，共召開黨委會26次，學習傳達“第一議題”83項，傳達學習省委省政府相關會議、文件精神64項。三是全面加強集團的管控。研究出臺了集團高質量考核指引，形成引導集團高質量發展的機制。加強集團內部管理，強化全面預算管理，與集團所屬公司簽訂目標責任書，針對直管企業經營班子，建立以集團總收入占比和利潤占比與薪酬標準掛鉤、收入質量和利潤質量與績效水平掛鉤的“一利五率”對標機制，按照盈利型、扭虧為盈、擴大虧損型分類進行考核。
2.關于貫徹落實黨中央決策部署和省委重要安排不力，聚焦主責主業推動高質量發展有差距問題。
一是學習貫徹落實新國發2號文有差距。
整改情況：在集團12月工作例會上，要求集團所屬公司認真學習新國發2號文件，結合各公司產業發展實際，提出具體落實新國發2號文件精神的舉措，收集到包含資金、政策、項目推進方面的舉措40條。在做好與省委宣傳部、省廣電局、省文旅廳2023年工作要點進行對接梳理的基礎上，制定下發了《關于印發貫徹落實新國發2號文件推進廣電產業高質量發展實施方案的通知》，明確了落實新國發2號文件的52條舉措，并建立貫徹落實新國發2號文件推進廣電產業高質量發展推進情況臺賬，清單化推進各項工作。集團召開2022年總結大會，集團黨委主要負責人總結了集團2022年工作，對2023年12個方面、34項工作進行了安排部署，確保具體工作落細落小。
二是落實省屬文化企業改革要求有偏差。
整改情況：一是穩中求進推進改革落實落地。在臺和集團深化改革領導小組的統籌下，2022年10月13日，召開集團新班子到任后的第一次會議，集團先草擬深化改革方案。2022年10月19日，集團提交深化改革方案，征求臺和集團領導班子及相關部門意見。2022年12月6日，貴州廣播電視臺和集團召開會議，對改革方案進行研究、修改。2022年12月底，貴州廣播電視臺上報改革方案到省深化改革領導小組辦公室；省委宣傳部組織召開專題會，對方案提出了修改意見。2023年2月15日，貴州廣播電視臺召開改革方案研討專題會，對修改后的方案進行了審議，并上報省委宣傳部。2023年2月20日，省委宣傳部文化體制改革處對《貴州廣播電視臺和貴州廣電傳媒集團有限公司深化改革實施方案》提出了新的修改意見，集團組織對方案修改后，提交臺審議。2023年4月3日，省委宣傳部領導到臺和集團調研，要求臺和集團深化改革工作領導小組4月中旬前報送改革實施方案，并就改革涉及的人事、稅收、財政等具體工作對接上級職能管理部門。2023年4月12日、14日上午、17日下午，臺和集團深化改革領導小組就涉稅、財務、補繳土地出讓金、建立反哺通道等相關工作前往省稅務局、省財政廳、省自然資源廳進行工作對接，爭取支持。二是抓緊推動制定集團“十四五”及中長期（2023-2028）規劃。2022年11月22日集團黨委會研究，決定通過采用公開招標的方式遴選咨詢機構。2023年3月7日，集團通采取公開招標的方式，遴選出集團公司“十四五”規劃編制咨詢機構。2023年4月10日，咨詢機構正式入場開始規劃編制工作。截至目前，已經完成公司管理人才及后備人才的人才測評，對“十三五”規劃實施情況的復盤，正在開展部分行業和標桿研究工作，包括上海廣電、湖南廣電、浙江廣電等，同時針對大數據、人工智能等進行前期研究。三是集團“十四五”人才規劃與集團“十四五”規劃編制統籌推進，目前已確定第三方合作機構，2023年4月15日已開展對178名集團總部中層干部及二三級公司班子成員干部、181名集團儲備人才的綜合測評。四是完善薪酬、考核辦法，營造重才愛才惜才扶才的氛圍。2022年11月2日印發《貴州廣電傳媒集團“一事一議”引才辦法》，重點圍繞集團緊缺的經營管理人員和專業技術人才進行引進。2022年11月15日印發《貴州廣電傳媒集團有限公司人才發展專項資金使用管理辦法（試行）》，專項資金主要支持集團人才政策確定的重點產業、重大項目、重要活動的人才引進和培養等工作，確保各項人才政策全面落實兌現。2023年3月組織部分直管企業參加國資委校園招聘活動，2023年4月集團總部和部分直管企業參加“第十一屆貴州人才博覽會”線上、線下招聘活動。印發《中共貴州廣電傳媒集團委員會關于推動人才隊伍高質量發展的實施意見》，在黨管人才“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的原則下，全方位引進急需人才、用活現有人才、穩定關鍵人才、培養未來人才。
三是落實“產業反哺事業”要求差距大。
整改情況：一是集團正在配合貴州廣播電視臺，制定“臺和集團深化改革方案”，落實產業反哺事業要求。二是脫離主業的項目整改情況：對非主業的股權投資和債權投資進行清理，針對非主業的股權投資，正在尋求退出路徑，下一步將實施專業化整合。三是為了保障今后投資聚焦，出臺了加強投資管理的通知，通過嚴格投資管控程序，管好新的投資。對電影電視劇投資方面，牢固樹立既要社會效益、也要與經濟效益相統一的認識，充實了管理人員，制定影視作品投資相關機制。針對非主業的債權投資制定清收計劃，納入績效考核，分類進行清收和處置，對確認損失的投資進行追責問責。四是加大審計、巡察監督，已經安排4個審計組進駐4個公司開展審計、1個巡察組進入1個公司巡察。
四是重大項目推進緩慢。
整改情況：省委宣傳部、臺黨委和集團黨委高度重視，積極謀劃部署，認真落實整改。省委宣傳部領導到貴州廣播電視臺和貴州廣電傳媒集團調研，并對相關工作進行指導，要求園區圍繞“文化+科技”定位，按“投建管運招”工作思路，全面推進園區建設、招商和運營，在現有資源基礎上申報創建“中國（貴州）智慧廣電科創園”。省委宣傳部在調研園區時指出，要打造智慧廣電綜合實驗區協同創新區，全力推進產業園建設。貴州廣播電視臺在園區調研時強調，要加強臺和集團融合發展，將園區“做大做強”。集團黨委主要領導對巡視整改工作親自部署、親自督導，確保整改措施見實效、見成果。
集團集中優勢資源全面推進CCDI項目園區的建設和招商工作，通過貴州廣電建設開發置業有限公司、貴州中廣文創城置業有限公司、園區招商運營辦公室三個主體分工協作，緊緊圍繞“投、建、管、運、招”工作思路一體推進園區巡視整改各項工作。
在資金籌措方面：為全力提供資金保障，通過深入調查研究分析，采取有效方式進行化解。由貴州中廣文創城置業有限公司積極組織申報省級“四化”基金，為園區項目建設提供資金流動性。由貴州省文化產業投資管理有限公司牽頭，中云文化大數據科技有限公司、貴州廣電建設開發置業有限公司和貴州中廣文創城置業有限公司協同配合，進行綜合融資。
在項目建設方面：為解決產業園項目在建設和發展過程中面臨的問題，跳脫出建設進展緩慢的現狀，加快園區項目建設進度，深刻轉變思維方式，從解決核心問題著手。一是產業園落實整改的各項工作得到省委宣傳部、省廣電局和貴州廣播電視臺各級領導的關心支持，為園區發展蓄力賦能。2023年4月3日，省委宣傳部領導到貴州廣播電視臺、貴州廣電傳媒集團開展調研時指出，產業園區要圍繞“投、建、管、運、招”的工作思路開展工作，錨定“文化+科技”的發展主定位，并在現有資源基礎上申報創建“中國（貴州）智慧廣電科創園”；2022年12月22日，省委宣傳部到園區調研時強調，園區要清晰項目定位、合理規劃項目功能布局，抓實抓細園區開發建設、招商引資工作，打造智慧廣電綜合實驗區協同創新區，全力推進產業園建設；2023年2月9日，省委宣傳部、省廣電局，貴州廣播電視臺、貴州廣電傳媒集團組成的調研考察團拜訪了國家廣播電視總局，總局對貴州廣電傳媒集團在推動文化、旅游與科技等融合發展，打造CCDI產業園區升級版的做法表示肯定和支持。2022年12月14日，貴州廣播電視臺到園區進行實地調研考察，對園區開發建設、招商運營提出指導性意見并強調，園區建設定位要清晰，要在高質量發展上下功夫，要加強臺和集團融合發展，圍繞“文化+科技”定位，全力支持園區“做大做強”；2023年4月21日，集團向省廣播電視局專題匯報，匯報在CCDI平臺項目基礎上，升級打造“中國（貴州）智慧廣電科創園”事項，得到肯定和支持，并就相關申報工作進行部署安排，進一步明晰了產業園的建設發展方向。二是找準制約產業園發展的痛點、難點，積極對接省、市、區政府及相關職能部門，爭取支持。三是園區工程建設全面推進，為招商運營工作奠定基礎。明確工程建設計劃和施工保障，為全力推動園區建設夯實基礎。
在招商運營方面：CCDI產業園區項目確定了“以銷定產”工作思路，在落實整改工作中，全面貫徹集團2023年工作會議精神，快速形成“全員大招商”格局，開展“產業大招商”行動，進一步優化項目管理機制，加強工作力量配備，高質量推進產業園招商工作。一是2022年12月，集團成立CCDI項目產業園區招商運營辦公室，下設4個工作專班，專班實體化運行，圍繞園區的產業招商、物業租賃/出售、招商渠道搭建、各項推介活動執行及宣傳推廣等內容開展工作，以“入駐一批、簽約一批、洽談一批”為工作抓手，切實在人員配置、渠道建立、宣傳策劃上抓落實，目前招商辦已正式掛牌投入實體運行。二是產業園區以“文化+科技”為定位，積極聯合貴陽市政府向國家廣電總局申報創建“中國（貴州）智慧廣電科創園”，為下一步園區招商工作指明方向，為產業聚合發展奠定基礎。三是完善實施全員招商、以商招商、產業鏈招商等機制，集團制定了《CCDI產業園2023年招商工作方案》、招商獎勵辦法、招商工作運行機制，搭建“4+7”招商渠道，進一步明確職能職責，規范高效開展招商工作。四是自全面啟動招商工作以來，通過建立落位園區目標企業數據庫，開展走訪洽談工作，截至4月26日，共拜訪61家企業，接待到訪園區重點企業4次，參與政府組織的招商座談會2次，并且在省、市有關部門的關心下，“中國（貴州）智慧廣電科創園”項目已正式納入省政府招商引資重點項目庫，園區招商呈現良好發展態勢。五是在市委、市政府的關心支持下，在市委宣傳部的協調推動下，園區招商辦與貴陽市廣電傳媒集團加強聯動，組織現場調研、回訪2次，找準切入點和切合點，明確了合作方向及具體事宜，為園區招商提供支持。六是協同貴州廣電建設開發置業有限公司做好園區物業管理服務，完善園區運營管理平臺，圍繞入駐企業及職工、業主和服務對象需求加強服務體系建設，提升運營服務能力。
下一步在集團黨委的領導下，持續圍繞“投、建、管、運、招”“以銷定產”的總體思路，通過將集團的優質資源和優勢產業導入園區，落實好“全員大招商”及“產業大招商”行動，形成產業匯聚、人才聚集、資源富集，創新突破的新局面，更好地服務于我省高質量發展戰略，搶占數字經濟發展高地。
3.關于黨的領導融入公司治理有差距,深化企業改革和完善內部治理不力問題。
一是黨的領導融入公司治理有差距。
整改情況：集團嚴格執行相關制度，按照《貴州廣電傳媒集團黨委研究討論事項清單及黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則》的規定，落實黨委會前置討論重大問題決策制度。2022年10月以來，集團黨委班子在摸底集團產業實際的基礎上，對工作進行明確分工，各分管領導根據分工安排抓好分管領域的具體工作。對涉及“三重一大”事項決策時，各分管領導按照分工須召開專題會進行事前綜合研究，提出可行性，指出風險點，形成上黨委會研究意見。截至目前，集團層面已召開19次專題會，分管領導累計召開近百次專題會對相關事項進行事前研究。對需提交集團董事會研究的事項，做到會前提報材料、分別召開，作出決策意見授權集團經營層執行。今年以來集團共召開董事會6次，董事會研究決策事項已執行完成。
二是集團內部治理制度機制不完善，外部董事制度不健全。
整改情況：一是已梳理集團所屬直管企業董事配備及空缺情況并建立了臺賬，加快完善《貴州廣電傳媒集團有限公司派出董事、監事管理辦法》，進一步健全制度，加強直管企業董事的配備。二是2022年11月2日印發《貴州廣電傳媒集團“揭榜掛帥”制項目實施方案(試行)》，項目周期一般為3年，建立了以市場為導向、關鍵核心項目開發為支撐的項目創新模式。三是2023年3月13日印發《貴州廣電傳媒集團高質量考核指引（試行》，建立業績與薪酬雙對標機制和“五率”調節機制，明晰目標設置與浮動績效掛鉤，強化業績考核和薪酬分配協同聯動，實行目標、計劃、預算、工資總額“一盤棋”管理。經營班子及中層干部薪酬由基本薪酬、浮動薪酬兩項構成，浮動薪酬由三項指標確定。企業經營班子及中層干部基本薪酬按月發放，浮動薪酬按月預發50%，剩余浮動薪酬根據年終考核結果進行清算。員工薪酬按照按所屬企業薪酬管理制度發放。四是2023年3月30日與12家直管企業簽訂了2023年度目標責任書，按照“一業一策”定方向，“一企一策”定目標，“一年一考”論成績，從社會效益、經濟指標、重點任務等方面進行考核，配套《經營指標分解表》《財務預算表》《重點工作計劃》《績效溝通備忘錄》和《工資總額及班子薪酬預算表》同步實施，與各企業工資總額、績效分配、年度先進評選、干部選拔及管理監督掛鉤，作為企業年度考核的主要依據。五是2023年4月28日通過集團職工代表大會審議《貴州廣電傳媒集團中層管理人員選拔聘任管理辦法》《貴州廣電傳媒集團職級管理辦法》《貴州廣電傳媒集團有限公司經理層任期制和契約化管理辦法》。六是2023年5月5日集團黨委會通過《中共貴州廣電傳媒集團委員會關于推動人才隊伍高質量發展的實施辦法》《貴州廣電傳媒集團有限公司市場化人才選聘管理辦法》并印發執行。七是已梳理完集團所屬直管企業董事配備及空缺情況，將結合梳理情況及各企業《公司章程》規定，指導直管企業規范和完善企業治理結構。八是抓緊完善《貴州廣電傳媒集團有限公司派出董事、監事管理辦法》，待《辦法》正式印發后指導直管企業規范管理，完善監督制衡機制。
三是推進公司結構調整不深入，“兩非”企業清理合并不及時。
整改情況：一是集團上下對資產管理的整體意識得到提高。充分認識到資產盤活可以達到國有資產保值、增值的目的，有利于降低集團的資產負債率、增強風險抵御能力，提升融資、償債等能力，進而實現財富的積累和發展的提質增效。二是成立了資產清理領導小組辦公室開展資產清理工作；“兩非兩資”清理工作已經取得階段性成果。三是將清理“兩非兩資”資產工作納入了清理資產辦公室的目標責任書，要求在權屬確定、理順資產使用與管理關系、搭建集團運營管理平臺等方面，實現年度性的進度成果。四是擬定了《清理“兩非兩資”企業與壓縮層級的整改方案》，對電影發行公司、衛星影視公司等4個原主業已經停業的文化轉制企業進行了整合管理，成立了直屬企業聯合第一支部委員會，將經營鋼材的廣電實業公司交給產業園的建設開發公司負責代管，收縮管理幅度、實現減人增效，正在開展壓縮所屬企業的管理層級。
4.關于落實防范化解重大風險責任不力，集團發展風險隱患多問題。
一是防范重大項目投資風險機制不全，全周期管理風險能力不足。
整改情況：調整集團風險防控、投資決策職能分工，制定印發《貴州廣電傳媒集團關于加強投資管理的通知》，成立投資風險管理領導小組，解決集團風險防控、投資決策部門“兩塊牌子一套人馬”問題。對風險防控和投資決策作出明確界定，加強項目投前、投中、投后管理。
二是主動作為不夠，存在國有資產流失風險。
整改情況：一是清理出可能存在回收風險的應收款項，并逐筆制定了清收計劃。3月9日，清欠工作領導小組召開專題會審定并印發《關于集團債權清欠工作的通知》，要求各單位的清收計劃在經過集團審核批準前，一律暫緩發放班子成員和財務機構負責人浮動績效，違者按違反政治紀律論處；3月14日，制作清收計劃模板并下發《關于集團債權清收工作的補充通知》，要求三年完成清欠工作；3月17日，收集各單位清收計劃表進行初審并匯總；3月22日，召開專題會審核各單位清收計劃；3月23日，再次召開專題會議審定各單位的清收計劃；3月30日，集團黨委召開會議，批準各有關單位清收計劃；4月6日，印發《關于下達貴州廣電傳媒集團債權清收計劃的通知》；4月28日，集團直管企業月度例會，調度4月債權清欠工作情況。要求各企業將年度回款計劃分解到月度，集團將把清收工作推進情況納入月度負面清單管理，近期出臺月度考評獎懲辦法，年底再根據回款另行獎勵。二是開展清查，建立臺賬，統計未確權資產情況。集團于3月9日分別向6家企業發送了《關于開展固定資產產權證清查工作的通知》，要求相關企業針對未辦理產權證資產開展清查工作，并擬定整改措施。根據各企業的清查結果，資產運營管理領導小組辦公室編制出《未辦理產權證資產臺賬》，統計出了集團未辦理產權證資產的總體情況和各企業未確權資產的面積和價值。針對巡視反饋的6家企業140項資產，集團資產辦已開展整改確權工作。三是召開工作推進會，落實整改舉措。根據工作要求，資產運營管理領導小組辦公室于4月6日下午組織6家企業召開了未確權資產巡視整改工作推進會。會上，傳達了省委第七巡視組關于集團未確權資產的巡視反饋意見及集團黨委對未確權資產的整改工作要求，按照“有時間、有計劃，可落實、可考核”的原則，擬定推進工作計劃。四是未確權資產整改推進情況。集團編制出《未確權資產整改工作推進計劃臺賬》，經全力推進此項工作的開展，截止4月，已完成大眾公司和網絡公司各1項資產的確權工作，兩項資產均已拿到房屋產權證。剩余5家企業的138項待整改資產將按資產確權的難易程度，計劃分三年逐步推進，完成確權整改。
三是內部借款展期頻繁，本息難收回。
整改情況：2月26日，集團黨委負責人主持召開專題會議，研究《集團債權清欠工作方案》，并安排組建集團清欠工作領導小組，對相關工作進行協調調度。2月28日，集團黨委召開會議，通過并印發《集團債權清欠工作方案》，要求各有關單位高度重視債權清欠工作，增強政治擔當、細化目標任務、明確落實責任、建立長效機制，確保完成清欠任務，促進集團的高質量發展。
5.關于落實意識形態工作責任制不到位問題。
整改情況：一是2022年11月22日和12月15日集團分別召開黨委會，專題研究了意識形態相關工作。2023年3月16日，經集團黨委會會議研究，決定單獨設立“集團黨委宣傳部”，負責宣傳和意識形態工作。二是2022年10月26日，集團召開會議及時調整了意識形態工作領導小組成員，同步糾正非中共黨員為小組成員等類似問題，明確了意識形態工作第一責任人、直接責任人及責任部門。三是2022年12月9日制定了《貴州廣電傳媒集團意識形態陣地管理辦法(試行)》《貴州廣電傳媒集團新媒體賬號管理辦法(試行)》《貴州廣電傳媒集團官網官微信息發布制度(試行)》等制度，重新對集團所屬網絡媒體平臺進行嚴格審批備案。四是再次梳理了集團所屬企業官網官微互聯網平臺情況，并建立動態管理臺賬，于2023年3月底對106個“休眠賬號”“僵尸欄目”等問題進行了全面清理整改并重新登記造冊。五是2023年2月18日，集團重新改版升級了官方網站“貴州廣電傳媒集團網”，同時重新啟用并改造了集團微信公眾號“貴州廣電傳媒”和“貴廣傳媒動態”，按照管理制度啟用審批程序，嚴格執行“三審三校”和簽報手續。六是集團首先根據群眾舉報的“家有購物”播出違法違規廣告問題進行了整治，調閱了大量素材，查閱了播出情況，即時擬定了《關于對節目審查管理合規化的整改方案》并提出具體的整改措施，對家有購物播出的所有廣告進行全面檢查，并停播了涉及虛假宣傳的節目。2022年12月30日，集團結合家有購物情況進一步強化責任落實，把意識形態工作納入集團負面清單管理，并修訂了《貴州廣電傳媒集團黨委意識形態工作責任制實施細則》和《貴州廣電傳媒集團黨委網絡意識形態工作責任制度》。2023年3月27日，家有購物有限公司召開供應商專題會議，通報了相關情況，明確了責任和要求，提出進一步加強對供應商的指導和管理，避免再次發生類似情況；家有購物還組織公司人員，再次開展了系統、詳細的廣告法律法規集中學習和培訓；按照操作流程，再次健全和完善廣告內容的審查機構和監播機制，嚴格按照審查規章制度執行所有節目內容的審查和簽播，避免今后再出現違法、違規廣告內容。
（二）關于履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任不夠到位，執行紀律規定不嚴格，持之以恒抓黨風廉政建設還有短板弱項方面問題
1.關于履行全面從嚴治黨主體責任不到位，抓黨風廉政建設有差距問題。
一是黨委班子不健全，整合力量履職有差距。
整改情況：集團黨委負責人每半年組織召開專題會，聽取班子成員履行“一崗雙責”匯報。按照集團黨風廉政建設和反腐敗協調小組工作機制，定期召開小組工作會，2023年1月30日專題聽取成員部門情況報告，進一步統籌監督力量，形成監督合力。集團黨委會于4月27日研究通過了《集團政治監督實施細則（2023版）》，明確政治監督主體、內容、方式和工作機制等，將進一步推進政治監督具體化精準化常態化，堅決捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。2023年3月3日上午，集團召開專題會，專題研究集團審計法務部2021年專項審計發現問題整改落實工作，審計發現問題已完成整改16項，7項在整改中。
嚴格按照《集團關于做好職能管理的通知》，對工作中出現的不按要求辦理、不及時辦理、對工作造成影響的行為納入負面清單管理，整合紀檢監察、審計法務、財務監管、監事會等監督力量，采取提示、通報、扣分、問責進行監督管理。
二是“一案一整改”工作不扎實，層層傳導壓力不夠。
整改情況：2020年7月，集團紀委通報了案情和處理結果，支部黨員進行了討論，查找原因開展批評和自我批評，進行“一案一整改”。2020年8月，集團紀委召開“有關案件及專項監督檢查情況通報會”，面向集團直管企業主要負責人和總部各部（室）主要負責人，通報 “私車公養”調查處理情況，進行了警示教育。2022年6月8日，集團紀委開展了教育回訪。相關單位向集團報送了《關于違規發放勞保費問題的整改情況報告》。2023年4月26日，集團紀委對相關單位負責人進行批評教育，并列為職能管理負面清單進行通報，要求進一步加強管理，嚴格落實好薪酬管理制度。
三是組織開展政治巡察工作不嚴肅，全面從嚴治黨責任壓得不實。
整改情況：一是統一思想認識，提高政治站位。集團黨委高度重視巡視巡察工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央、省委關于巡視巡察工作最新政策規定，貫徹落實黨的二十大報告關于“堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規范體系，發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”精神；貫徹落實二十屆中央紀委二次全會“鞏固深化政治巡視、加強巡視整改和成果運用、完善巡視巡察上下聯動工作格局，巡視工作要向深拓展、向專發力、向下延伸”要求；組織學習全國巡視工作會議暨二十屆中央第一輪巡視動員部署會精神、全省巡視巡察工作會議暨十三屆省委第一輪、第二輪巡視動員部署會精神；根據《中央巡視工作規劃（2023—2027年）》《十三屆貴州省委巡視工作規劃（2022—2026年）》，結合實際制定集團巡察規劃和具體落實舉措，把落實巡視整改、開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，推動政治監督具體化、精準化、常態化，在集團2023年度工作報告中提出，“發揮集團黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組作用，統籌紀檢監察、審計法務、財務、人資、辦公室、巡察辦等職能部門力量，形成監督合力。以巡視整改為契機，針對巡視、審計發現的問題，制定有針對性的措施，扎實推進整改工作。對敷衍應付、整改不落實、弄虛作假的，按照黨紀處分條例第五十五條規定，嚴肅處理。”確保更好發揮巡視巡察利劍作用，為集團高質量發展提供堅強政治保障。二是加強組織領導，壓實巡察責任。及時調整黨委巡察工作領導小組成員，配齊巡察辦人員，解決組織缺位，統籌不力的問題。2022年10月8日，集團黨委領導班子調整，2022年10月14日，集團召開黨委會，研究調整黨委巡察工作領導小組成員事宜，明確由集團黨委負責人任組長，集團黨委副書記、工會主席和集團紀委書記任副組長，成員由集團黨群工作部、紀檢監察室、人力資源部、審計法務部負責同志組成。2022年10月26日，集團下發《關于調整集團有關議事機構成員的通知》。2023年3月16日，集團召開黨委會，研究加強集團巡察工作人員配備事宜，明確集團2023年第一輪巡察組組長，明確負責巡察辦公室日常工作的同志。三是完善制度機制，確保巡察全覆蓋。集團按照中央、省委關于巡視巡察最新要求，集團黨委建立完善巡察工作制度及工作規劃，確保集團黨委在十三屆省委巡視工作規劃期內（2022—2026年）完成巡察全覆蓋，推動巡察工作高質量發展。在制度建設方面：2023年2月7日，集團召開巡察工作領導小組會議，研究審議集團《巡察工作規劃（2022-2026）》《2023年巡察工作計劃》《巡察工作實施辦法》《巡察工作領導小組工作規則》《巡察工作領導小組辦公室工作規則》《巡察工作規則》等制度，巡察辦征求下屬企業意見，提交集團黨委會議研究。2023年2月16日，集團召開黨委會，研究通過《巡察工作規劃（2022-2026年）》《2023年度巡察工作計劃》《巡察工作實施辦法》《巡察工作領導小組工作規則》《巡察工作領導小組辦公室工作規則》《巡察組工作規則》《巡察整改和成果運用任務清單》，同意印發以上制度。在巡察全覆蓋方面：2023年3月30日，集團向省國資委巡察辦報備《巡察工作規劃（2022-2026年）》《2023年度巡察工作計劃》。按照巡察規劃，集團黨委明確巡察全覆蓋對象為10家直管企業，分別為貴視文化公司、貴廣網絡公司、星空影業公司、廣播影視投資公司、文化產業投資公司、電影電視制作公司、廣電建開公司、多彩新媒體公司、天馬傳媒公司、中云文化大數據公司。按照巡察計劃，集團黨委2023年上半年開展中共貴州廣電建設開發有限公司支部委員會巡察工作；2023年下半年開展中共貴州省文化產業投資管理有限公司支部委員會巡察工作。四是“巡紀審”聯動協作，加強監督合力。集團本輪巡察進一步整合巡察、審計、紀檢力量，巡察組成員構成四分之三是審計、財務、紀檢抽調的專業干部，采用“巡紀審”聯動，將巡察“政治體檢”、紀檢監察“日常監督”、審計“經濟體檢”有機結合，深化“巡紀審”聯動協作，推動專業力量深度參與巡察，在計劃立項、進駐實施、資源共享、線索研判、推動問題整改和案件查辦等方面協同發力，形成監督合力，提高監督效能。2023年4月13日，集團聘請第三方審計機構進駐建開公司及其參股企業——文創城公司開展審計，巡察辦和審計法務部定期召開碰頭會，對審計發現的問題進行溝通，開展巡察前的材料和線索收集。2023年4月27日，集團巡察領導小組召開專題會議，審議通過集團《2023年巡察工作方案》。4月28日上午，集團黨委召開巡察工作會議暨集團2023年第一輪巡察動員部署會，同意集團《2023年巡察工作方案》，宣布巡察組組長授權任職和任務分工的決定。4月28日下午，集團巡察組與被巡察單位建開公司召開巡察見面會，溝通巡察入駐事宜，啟動開展為期3個月的巡察工作。
四是全面從嚴治黨壓力傳導不到位。
一是將集團總部黨支部、集團所屬各級黨組織全部納入年度考核范圍，堅持層層考核原則開展考核評價。2022年12月下旬對直屬黨組織開展了年度綜合考核；2023年3月底對集團總部4個黨支部進行考核，集團黨委會專門對考核結果進行了研究，要求總部各支部切實強化責任，認真對照黨支部標準化規范化建設標準，及時解決存在的問題，夯實工作基礎。集團所屬貴廣網絡公司、貴視公司于2023年初對下屬黨組織開展了考核。二是逐級開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。堅持把黨組織書記抓黨建作為政治素質評價的重要內容。印發《關于開展2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》，集團各級黨組織按通知要求逐級開展述職；召開集團直屬黨組織書記抓黨建工作述職會議，對述職情況按百分制進行評分；先后3次組織直屬黨組織書記對抓黨建工作述職和述責述廉報告進行修改，并按“優良中差”等次進行評審，7個黨組織書記述職報告被評為“良”，10個被評為“中”，2個被評為“差”。三是每年至少2次召開黨委專題會研究全面從嚴治黨工作。2023年1月11日召開黨委專題會專題研究黨的建設工作、2月16日召開全面從嚴治黨專題會議；2023年3月30日黨委會傳達省國資系統2023年度黨風廉政建設和反腐敗工作會精神，聽取總部黨支部考核情況匯報；4月28日召開集團2023年度全面從嚴治黨工作會，對集團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。
2.關于集團紀委履行監督責任有差距問題。
一是日常監督還不夠深入。
整改情況：從2020年起，集團紀委加大了貫徹落實中央八項規定精神的監督檢查力度。2020年5月邀請省紀委省監委黨風政風監督室有關同志，圍繞深入貫徹中央八項規定精神對集團領導干部和各直管企業班子成員開展專題講座，不斷提高集團黨員干部的思想自覺。大力開展“四風”問題專項監督檢查，重要時間節點開展預防提醒，利用集團紀委查處的違反中央八項規定精神案例，組織開展警示教育，被處分人員現身說紀，進一步增強正風肅紀的針對性和有效性。督促集團進一步鞏固強化對公務接待、公務用車、工會集體福利等審批程序、使用范圍和標準的把關。近三年，監督檢查公務接待（業務招待）、公務用車、差旅費、津補貼、工會集體福利等方面違規問題，對監督檢查發現的問題，在省紀委省監委黨風政風室和六室的政策指導下進行了妥善處置。集團紀委以處理建議、整改提示函的形式將問題反饋，并要求整改，相關單位對《公務接待管理制度》進行了修改完善，明確了接待范圍、審批程序、接待標準、費用結算等內容，制定了《招待費申請表》《招待費報銷單》等審批表格，規范了報銷流程。
巡視反饋問題以后，集團紀委進一步加大了監督檢查力度，2023年1月，按照元旦春節期間糾四風樹新風工作通知要求，要求各直管企業開展自查自糾，并重點抽查了2家直管企業，發現問題轉線索1件，2023年3月，經集體研判，采取初核方式進行處置。下一步，集團紀委將嚴格貫徹落實中央八項規定精神，強化專項監督檢查，及時發現和處理問題。
二是監督體系不健全，監督執紀力量薄弱。
整改情況：貴廣網絡公司黨委于2023年3月底擬訂《中共貴州省廣電網絡公司委員會關于本部紀檢監察室副主任選拔任用工作方案》。2023年1月6日，集團黨委會研究星空公司黨委未健全期間有關重大事項報由集團黨委決策事宜，議定星空公司黨委未健全期間，按照星空公司擬定的重大事項研究清單，對需星空公司黨委進行研究決策重大事項報集團黨委決策，改革中，星空公司黨委、紀委將撤銷，設立黨總支，配備紀檢委員。
集團黨委重視紀檢監察干部配置問題，4月27日，集團黨委書記辦公會研究關于配備集團總部及部分直管企業紀檢干部事宜，按照“外部引進為主，內部選拔為輔”的原則選配10名紀檢干部，將按程序報批后實施，充實集團本級和人員較多、資金密集的部分直管企業紀檢監察干部，進一步增強監督專業力量。
三是監督執紀寬松軟。
整改情況：集團紀委針對指出的3個卷宗材料進行復核。作為針對集團紀委存在的問題，3月10日，集團紀委將反饋該問題的整改措施，專項報省紀委紀檢監察干部監督室。對個別干部因私出國境問題的處理，省紀委省監委干部監督室、第六監督檢查室認可2019年9月作出后的批評教育處理結果。4月10日，貴廣網絡公司紀檢監察室對反映的問題進行初步核實。4月25日，集團紀委主要負責人對集團紀委內設機構、貴廣網絡公司紀檢監察室的紀檢監察干部開展集體約談，督促進一步規范問題線索處置工作。
集團紀委堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，對腐敗問題緊盯不放、絕不姑息。
3.關于形式主義官僚主義和違反中央八項規定及其實施細則精神問題依然存在的問題。
一是存在以會議落實會議、以文件落實文件情況。
整改情況：一是4月20日集團黨委會研究，同意印發執行集團“第一議題”閉環管理工作指南；開展對集團及所屬公司“第一議題”學習和貫徹制定情況的督查督辦，確保習近平總書記有關國企改革和黨的建設重要論述及視察貴州重要講話精神在集團落地生根、開花結果。截至2023年4月26日，已召開12次黨委會議，均嚴格執行學習貫徹落實“第一議題”制度，傳達學習習近平總書記重要講話精神。二是印發集團貫徹落實新國發2號文件精神實施方案。2022年11月，集團下發關于召開集團12月工作例會通知，要求集團所屬公司認真學習新國發2號文件，結合各公司產業發展實際，提出具體落實新國發2號文件精神的舉措，收集到包含資金、政策、項目推進方面的舉措40條。2023年1月，集團召開2022年總結大會，集團黨委負責人總結了集團2022年工作，對2023年12個方面、34項工作進行了安排部署。集團同步結合省委宣傳部、省廣電局、省文旅廳2023年工作要點進行梳理，匯總擬訂集團貫徹落實國發2號文件精神實施方案（初稿）。集團辦公室與產業規劃發展部就實施方案中的舉措可行性進行論證，形成落實舉措50條，并將方案下發集團所屬公司征求意見，新征集到意見2條，合計52條。梳理完善后，于4月20日提交集團黨委會研究，同意下發執行。2023年4月21日正式印發集團貫徹落實新國發2號文件精神實施方案。集團及所屬公司根據工作方案建立工作臺賬，清單化推進各項工作。三是制定《中共貴州廣電傳媒集團委員會深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，在主題教育讀書班專題研討會上，緊緊聚焦發展定位，確定一批調研選題，由黨委班子成員領題調研，直屬企業堅持問題導向，對調研進行開題，制定調研計劃，還要求集團所屬每個黨支部均要開展調查研究，明確相關部門對調研進行統籌，避免扎堆調研，進一步端正學風和調查研究之風。四是制定下發了《貴州廣電傳媒集團黨委“四新廣電”黨建品牌創建工作實施方案》，黨組織和黨員層面從4個方面細化了24個創建目標，明確了14條創建舉措，以黨建品牌為總抓手，以抓實“以講促學”和“抓黨建、正四風、提能力、講奉獻”活動為抓手，進一步轉變工作作風，堅決克服官僚主義和形式主義。
二是違反中央八項規定精神問題依然存在。
整改情況：2023年4月23日，集團依照《省財政廳關于調整貴州省省級黨政機關差旅住宿費標準的通知》《貴州省省級黨政機關差旅費管理辦法》《省財政廳關于調整貴州省省級黨政機關工作人員赴省外城市差旅住宿費標準的通知》《省財政廳省機關事務局關于印發<規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關問題的解答>的通知》等規定，下發《關于規范集團總部及所屬公司差旅費標準的通知》（黔廣集通〔2023〕17號，附件1），要求集團及所屬各級公司嚴格執行省委、省政府差旅費標準，不一致的，按照標準進行調整。
4.關于集團對下屬公司行使出資職責有欠缺，存在廉潔風險隱患的問題。
一是管控不力，混合所有制企業靠企吃企。
整改情況：建立健全黨組織。集團未建立黨組織的46家混合所有制企業中，有34家無黨員不具備建立黨支部條件，有7家黨員人數不足3人未建立黨支部，有5家黨員數達到或超過3人，將結合清理壓縮層級等工作統籌建立黨支部。
貴州文投公司收購的個別企業，在沒有經營業務的情況下，還鋪張浪費、違規報銷、超發補貼，按照協議還要分期注入資本金，存在長期坐吃本金的風險的問題進行了整改。下一步，文投公司將根據經營需要，兼顧風險，分期注入資本金，適時考慮減少注冊資本金。4月26日，集團紀委對文投公司負責人進行責任約談，要求加強經營管理和監督。集團已將“靠企吃企”專項整治納入今年工作重點之一，通過專項整治持續鞏固巡視整改成果。
二是設備采購管理不到位，存在廉潔風險。
整改情況：通過整改一批問題，堵住一些漏洞，建立一批制度。針對巡視中發現的關于采購的一系列問題，針對單一來源采購問題，加強集團對外聘法律和審計中介服務機構集中管控，已制定遴選法律和審計中介服務機構入圍集團備選庫的工作方案，經過多次修改調整；遴選方案已征求總部各部（室）、所屬公司意見，遴選工作已于5月完成。
針對建開公司采取單一來源采購常年法律顧問服務和部分廣告業務等問題，在合同到期后均不再續簽。建開公司對原《招標管理實施細則》進行梳理完善，細化單一來源采購條件，完善單一來源審核流程圖。下一步工作中，對涉及到單一來源采購方式的項目，需要有詳細的單一來源情況說明方能啟動工作程序，嚴格規范招標管理采購制度，堅決杜絕不符合單一來源性質的采購行為發生。按季度定期組織針對招標、詢比價、特別是單一來源采購類的合同進行檢查，做好過程中的檢查監督工作。及時關注法律法規及政策變化，及時組織學習宣貫，定期組織開展專業化業務培訓課程，定期梳理檢查合同及相關流程，做好合同及相應流程檢查和監督工作。
針對貴視公司存在公款私存、大額現金支付、未訂立合同、報銷無入庫單的問題，暴露出在嚴格執行制度上的認識不到位，只著重考慮了節約成本的需求，放松了對流程規范性以及財經紀律嚴肅性的要求。在今后的工作中，將深刻汲取教訓，全面強化對財務制度和財經紀律的學習，嚴格規范執行流程，嚴格落實相關制度，認真進行整改，杜絕類似情況再次發生。2022年貴視公司修訂并出臺《資金管理辦法》，明確了資金支出必須手續齊全，審簽完整，否則不予支出，資金支出原則上必須通過公司銀行賬戶進行“公對公”轉賬，差旅費、備用金借款、日常小額開支的可“公對私”打入個人賬戶，進一步加強對公司資金使用規范和管轄，保障資金安全。嚴格執行《貴州廣播電視臺衛視中心節目生產技術服務比選管理辦法》《貴州廣播電視臺衛視頻道節目制作中心硬件招投標管理辦法》規定，完善流程，嚴格程序，涉及“三重一大”的按有關規定執行。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨建工作弱化、責任落實虛化，干部人才隊伍建設有短板方面問題
1.關于執行黨的民主集中制有差距，有違規決策行為，敢于擔當不夠問題。
一是有“一言堂”、未堅持末位表態情況。
整改情況：新班子到任以來，共召開黨委會26次，學習傳達“第一議題”83項，傳達學習省委省政府相關會議、文件精神64項，研究集團全面從嚴治黨、黨建、經營等重要工作113項，研究大額資金使用事項6項，研究人事議題33項，集團領導班子對相關議題進行充分溝通交流，堅持民主集中制和末位表態制，依法依規決策，提高決策質量，并建立督查督辦臺賬，跟進落實。
二是存在違規決策的情況。
整改情況：一是規范集團投資融資擔保行為。印發《貴州廣電傳媒集團關于加強投資管理的通知》《貴州廣電傳媒集團有限公司關于加強融資擔保管理的通知》，對集團或集團所屬各級企業通過投入貨幣、實物、有價證券、股權、債權或無形資產等資產或權益，獲得相應所有權、經營管理權或其他相關權益的投資活動；對集團為其他企業的借款或發行債券、基金產品、信托產品、資產管理計劃等融資行為提供的各種形式擔保，如一般保證、連帶責任保證、抵押、質押等，也包括出具有擔保效力的共同借款合同、差額補足承諾、安慰承諾等支持性函件的隱性擔保等行為進行規范管理，防范黨委會、董事會研究決策風險。集團向金融機構申請融資、所屬貴廣網絡公司融資擔保等事項均通過集團黨委會前置研究、董事會決策、經理層執行。二是加強集團職能管理。印發《集團關于做好職能管理的通知》，對工作中出現的不按要求辦理、不及時辦理、對工作造成影響的行為納入負面清單管理，對失職失責部門、單位進行提示、通報、扣分、問責，加強集團規范管理。截至4月份，已對個人提示9次、對部門提示15次；對個人通報17次、對部門通報1次；對個人扣分3次。
三是主動擔當作為不夠，未及時統籌解決發展中問題。
整改情況：一是對接上級職能部門支持推動集團深化改革工作。先后前往省財政廳、省稅務局、省自然資源廳、省審計廳對接資產劃轉、補繳土地出讓金、事業產業融合發展政策支持等事宜，爭取支持，取得階段性成果。二是集團黨委班子認真研究集團2023年工作，形成年度重點工作計劃表。根據年度工作計劃逐項分解工作至月、周，通過召開集團領導班子周碰頭會（每周一或周五）、職能部門、直屬公司月度工作例會調度工作開展情況。截至目前，召開領導班子周碰頭會20余次，集團職能部門、直屬公司月度例會4次，解決工作中遇到的問題和困難，抓好工作貫徹落實。三是通過與集團所屬企業和職能部門簽訂目標責任書，印發《高質量考核指引》，強調“一利五率”分類考核，督促集團所屬公司按照月計劃、周計劃完成工作。四是著力補短板。推動集團“十四五”規劃編制工作，咨詢機構進場開展編制工作，同步開展對集團所屬廣電建開、衛星產業、電影電視劇制作、天馬公司的專項審計工作。
2.關于黨建工作基礎薄弱，部分黨支部戰斗堡壘作用發揮較差的問題。
一是基層黨組織不健全，難以發揮黨建引領作用。
整改情況：一是按要求配備黨組織書記。貴廣網絡4個地州公司所缺4名黨委書記中，已配備2名；六盤水和銅仁市分公司黨委書記的配備報集團審批后執行。按省宣傳文化系統改革的要求，已撤銷星空影業公司大二型級別，按照集團直屬黨支部進行管理。二是按要求建立完善支委會。對現有黨員人數在7人以上的貴廣網絡劍河、都勻、興仁3個基層分公司黨支部，已于3月20日前完成支委的增補選工作，配齊支委班子；對現有黨員人數在7人以下、3人以上的安順市西秀區、開發區和納雍縣、龍里縣分公司黨支部，已于3月20日前分別增設一名黨支部副書記，夯實黨建基礎。三是建立健全黨組織。集團未建立黨組織的46家混合所有制企業中，有34家無黨員不具備建立黨支部條件，有7家黨員人數不足3人未建立黨支部，有5家黨員人數達到或超過3人，將結合清理壓縮層級等工作統籌建立黨支部。四是配齊專職黨務人員。按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》“根據企業職工人數和實際需要，配備一定比例專兼職黨務工作人員”的要求，配齊專職黨務人員，不斷增強黨務干部隊伍力量。已配備專職黨務人員89人，基本達到職工人數的1%。
二是組織建設差距大。
整改情況：一是嚴格按照工作規范審批下級黨組織換屆。認真落實黨組織按期換屆提醒制度，堅持按照“三請三復”要求嚴格審批，規范黨組織換屆工作。對貴廣網絡黔南州分公司直屬黨支部以及貴定、福泉、都勻、龍里、甕安、長順、獨山、荔波、羅甸縣（市）分公司共10個換屆選舉無效的黨支部，已在2023年3月23日前組織上述黨支部重新進行換屆選舉。二是加強黨員關系轉接管理，按規定及時轉接黨員組織關系。對集團各級黨組織黨員關系轉接情況進行專項清理，未轉入黨組織關系90名黨員中，不需轉入的48人，須轉入的43人中，已轉入12人，已發起轉接等待對方確認的13人，收到對方不轉出黨組織關系情況說明的14人，不能認定其為黨員身份的4人。集團嚴格加強黨員關系轉接管理，實行員工入職前對黨員身份必核、黨組織關系必轉的管理制度，按規定及時轉接黨員組織關系。
3.關于干部人才隊伍建設短板弱項明顯的問題。
一是履行選人用人職責缺位，干部培養不夠。
整改情況：一是根據集團總部干部崗位空缺情況，2022年11月集團黨委已向省委組織部、省委宣傳部呈報配備關鍵急需緊缺崗位干部配備的請示。二是2022年10月、2023年3月從臺和下屬公司抽調了7人主持或負責集團總部部室工作。三是2023年4月15日已開展對178名集團總部中層干部及二三級公司班子成員干部、181名集團儲備人才的綜合測評，將在5月根據工作需要充實二三級公司的管理力量。四是對直管企業管理人員配備和出資的混合所有制企業進行了梳理，建立了臺賬。成立資產運營管理領導小組辦公室，推進兩非兩資企業清理工作，進一步壓縮管理層級，理清管理邊界，該項工作納入年度目標責任書進行考核。五是結合集團“十四五規劃”中介咨詢機構進場，將提出資產、股權業務重組清理方案。實控的企業由集團產業規劃發展部進行管理，規范法人治理結構履行職責，參股的企業由集團投資管理部進行管理，按照“管出資、管干部”的原則，進一步完善管理制度。下一步，將結合集團改革進程，管理人員按規定逐步委派配備到位。
二是堅持黨管干部原則不夠，聘用干部隨意。
整改情況：一是2023年5月5日，集團黨委會研究決定，免去相關人員職務。二是集團黨委將舉一反三，認真吸取教訓，下一步工作中嚴格執行“黨管干部、黨管人才”原則，按照有關規定及程序嚴把選人、用人、進人關，加強對下屬企業的管理，杜絕此類事情發生。
三是中層干部斷層嚴重。
整改情況：一是對集團黨群工作部主任進行了崗位調整。二是明確集團人力資源部、集團巡察辦公室、集團辦公室、集團財務中心、集團審計法務部、集團產業規劃發展部、CCDI園區招商運營辦公室等一批80后干部負責人，目前，集團總部各職能部門負責人平均年齡為43.6歲。三是2023年2至4月選派1名同志到省委宣傳部參與項目跟班學習，選派下屬公司7名年輕同志到總部掛職鍛煉和跟班學習，培養年輕儲備人才。
四是對兼職管理不嚴格。
整改情況： 2023年4月，對集團總部中層干部及直管企業班子成員在社團兼職情況進行自查和梳理，2023年5月5日，經集團黨委會研究，按照《貴州省省管企業領導人員管理辦法》第四十一條規定：“省管企業領導人員在所任職企業出資企業(包括全資、控股或者參股企業，下同)兼職，根據工作需要掌握;在社會團體、基金會兼職合計不得超過3個；省管企業領導人員兼職應當按照干部管理權限審批，任期屆滿連任的，應當重新報批。在社會團體、基金會兼職不得超過兩屆”等規定，結合實際工作需要，對總部中層干部及直管企業班子成員在企業和社團兼職情況進行審批。
(四)關于黨委統籌巡視等發現問題整改不力，持續抓整改勁頭不足，未建立完善制度機制鞏固整改成果方面
整改情況：一是針對上輪巡視沒有整改或整改不到位的問題，集團黨委納入到本輪巡視整改中一并整改。上輪巡視指出干部選配不及時、配備不足問題也已納入本輪進行了巡視整改；存在“1人支委”黨支部、未按要求成立支委會的問題，已于3月20日前完成支委增補選工作；關于項目把關不嚴，個別公司累計虧損、沒有通過建章立制堵塞漏洞的問題，集團制定印發《貴州廣電傳媒集團關于加強投資管理的通知》，成立投資風險管理領導小組，對風險防控和投資決策作出明確界定，加強項目投前、投中、投后管理。二是對沒有整改或整改不到位的問題，集團已啟動追責問責程序，對存在失職失責情形的予以問責。經集團5月5日黨委研究，決定對2人調離原工作崗位，約談2人，通報5人等。
三、下一步整改工作安排
集團黨委把巡視整改作為重大政治任務，標本兼治，真改實改，全面從嚴治黨工作明顯加強，作風建設不斷改善提升，各項職能作用有效發揮，整改工作取得扎實的階段性成效。同時，對標習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委的要求，集中巡視整改后，還需持續在加強和深化巡視整改上下功夫。下一步，集團黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，持續落實巡視整改主體責任，加強巡視整改成果運用，以巡視整改為動力，推動集團高質量發展各項工作再上新臺階。
（一）強化黨建引領，持續抓好政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持不懈強化理論武裝，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵、核心要義、實踐要求。繼續嚴格履行“一崗雙責”，深入開展“四新廣電”黨建品牌創建，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，通過開展高質量黨建活動等，打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
（二）扎實抓好主題教育，為奮進新征程凝心聚力。集團黨委將牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法推動集團改革發展。認真按照主題教育《實施方案》，結合主題教育工作總要求、根本任務、具體目標和重點措施，在強化理論學習、深入調查研究、推動高質量發展、檢視問題整改、推動建章立制上下功夫，教育引導黨員、干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫見實效。
（三）鞏固整改成果，建章立制實現長治長效。認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，按照規范要求加強巡視整改成果運用。進一步加強對整改中好經驗好做法的梳理總結，研究上升為制度機制。不斷鞏固巡視整改成果，舉一反三，把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題緊密結合起來，通過此次整改建立起來的制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治。同時，強化日常管理和監督，確保各項制度規定落到實處，推動工作提質增效。
（四）主動擔當作為，推動文化與科技融合發展。主動將改進作風融入到集團各項具體工作中，同解決工作中的難點、堵點結合起來，以高質量黨建為引領，著重實施“四輪驅動”、強化“六個支撐”，統籌發展與安全，牢牢把握新國發2號文件重大機遇，緊扣“四新”主攻“四化”主戰略、“四區一高地”主定位，以高質量發展統攬全局，堅定不移深化改革、穩中求進、守正創新、團結奮斗，加快塑造現代文化產業核心競爭力，全力打造文化與科技融合發展的龍頭企業，形成事業產業良性互動的新局面，譜寫貴州廣電高質量發展新篇章。
歡迎廣大干部群眾對貴州廣電傳媒集團巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話0851-85378036；電子郵箱gzgdcm028@163.com。
中共貴州廣電傳媒集團委員會
2023年7月
貴公網安備 52010202001832 號